Terörsüz Türkiye süreci kapsamında hazırlanan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Adalet Komisyonunda kabul edildi. Teklif, PKK/KCK terör örgütünün fiili varlığına son vermesi ve kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim etmesinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesinin ardından uygulanacak hükümleri içeriyor.
Komisyondaki görüşmeler 17,5 saat sürerken, düzenlemeyle soruşturma ve kovuşturmalar ile bazı mahkumiyet hükümlerinin infazının belirli sürelerle ertelenmesi öngörülüyor.
Soruşturma ve kovuşturmalara 5 veya 10 yıl erteleme
Teklife göre, örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin tespit edilmesi ve buna ilişkin MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanması şartıyla, kapsam dahilindeki suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar ertelenebilecek.
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar düzenlemenin ilgili erteleme hükümlerinin dışında tutulacak.
Bunun dışındaki kapsam dahilindeki suçlarda, üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar ise 10 yıl süreyle ertelenecek.
Erteleme döneminde dava zamanaşımı işlemeyecek. Dosyalar ile suçun ispatında kullanılabilecek deliller de erteleme süresince muhafaza edilecek.
Yeniden suç işlenmesi halinde erteleme kaldırılacak
Erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılarak soruşturma veya kovuşturmaya devam edilecek.
Mahkumiyet halinde cezanın infazı da düzenlemedeki erteleme hükümlerinden yararlanamayacak ve mahkumiyetin bütün sonuçları doğacak. Belirlenen sürenin yeni bir suç işlenmeden tamamlanması halinde ise kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya düşme kararı verilecek.
Cumhuriyet savcılarının erteleme kararlarına karşı kanun yollarına başvurma hakkı bulunanlar 2 hafta içinde sulh ceza hakimliğine başvurabilecek. Mahkemelerin kovuşturmanın ertelenmesine ilişkin kararlarına karşı da aynı süre içinde itiraz edilebilecek.
Mahkumiyetlerin infazı da ertelenebilecek
Teklif, belirli şartların oluşması halinde hükümlülerin cezalarının infazına ilişkin de düzenleme getiriyor.
Buna göre, kapsam dahilindeki suçlardan toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olanların cezalarının infazı 5 yıl, toplam 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanların cezalarının infazı ise 10 yıl süreyle infaz hakiminin kararıyla ertelenebilecek.
Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçundan mahkum olanlar ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen suçlar nedeniyle müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanlar bu hükmün dışında tutulacak.
İnfaz erteleme süresinde yeni bir terör suçu işlenmesi halinde karar kaldırılacak ve cezanın infazına devam edilecek. Sürenin suç işlenmeden tamamlanması durumunda ise ceza infaz edilmiş sayılacak.
Süreci Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığındaki Kurul takip edecek
Kanun teklifinin Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından uygulamanın takibi ve değerlendirilmesi, Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında oluşturulacak Kurul tarafından yürütülecek.
Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanlarının yanı sıra Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri yer alacak.
Kurul gerektiğinde alt komisyonlar oluşturabilecek ve ilgili kurumların temsilcileriyle gerekli gördüğü kişileri toplantılara davet edebilecek.
Düzenlemede ayrıca TBMM Başkanlığı tarafından süreci izlemek üzere İzleme Komisyonu kurulması öngörülüyor. Kurul, çalışmalarına ilişkin TBMM'yi düzenli olarak bilgilendirecek.
Silah ve mühimmat teslimi kayıt altına alınacak
Teklif kapsamında örgüt mensuplarının beraberlerinde getirdikleri veya beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak.
Uygulamanın usul ve esasları, güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
Düzenlemeden yararlanmak isteyenlerin, örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin tespit edilmesi ile bu tespiti teyit eden MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından 6 ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yazılı bildirimde bulunması gerekecek.
Hak yoksunlukları için de düzenleme öngörülüyor
Kurul, gerekli görmesi halinde soruşturma ve kovuşturmalar nedeniyle doğan hak yoksunluklarının tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasını sulh ceza hakimliği veya mahkemeden talep edebilecek.
Mahkumiyet hükümlerinden kaynaklanan hak yoksunluklarının kaldırılması ise infaz hakimliğinden istenebilecek.
Mahkumiyet hükümlerinden kaynaklanan hak yoksunlukları bakımından talepte bulunulabilmesi için 5 yıllık erteleme kararlarında karar tarihinden itibaren 2 yıl, 10 yıllık erteleme kararlarında ise 3 yıl geçmiş olması şartı aranacak.
Düzenleme kapsamında verilen erteleme kararları özel bir sisteme kaydedilecek. Bu kayıtlar yalnızca soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hakim veya mahkeme tarafından talep edilmesi halinde belirlenen amaç doğrultusunda kullanılabilecek.
