Teklif; belirli şartların yerine getirilmesi halinde soruşturma, kovuşturma ve infaz süreçlerinin ertelenmesine ilişkin kapsamlı düzenlemeler içeriyor.
"Terörsüz Türkiye" süreci kapsamında hazırlanan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklif, PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı tüm oluşumların fiili varlığına son verdiğinin, kontrolündeki silah ve mühimmatın tamamen teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla teyit edilerek Resmi Gazete'de yayımlanması şartına bağlı olarak uygulanacak hükümleri düzenliyor.
Kanun teklifine göre, söz konusu şartların gerçekleşmesi halinde, kapsam dahilindeki suçlara ilişkin soruşturma, kovuşturma ve mahkumiyet hükümlerinin infazı belirli sürelerle ertelenebilecek. Düzenleme; PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma ile örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen suçlar ve örgüt lehine işlenen terörizmin finansmanına ilişkin suçları kapsıyor.
Erteleme süreleri suçun niteliğine göre belirlenecek
Teklifte, örgütün fiilen sona erdiğinin resmi olarak tespit edilmesi halinde, örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar kapsam dışında tutuluyor.
Bunun dışındaki suçlarda ise üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren soruşturma ve kovuşturmaların 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası gerektiren suçlara ilişkin işlemlerin ise 10 yıl süreyle ertelenmesi öngörülüyor.
Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemeyecek, dosyalar ve deliller muhafaza edilecek. Müsadereye konu malvarlığı ve eşya hakkında ise tasfiye kararı verilerek Hazineye gelir kaydedilecek.
Tutuklama ve adli kontrol tedbirleri yeniden değerlendirilecek
Teklif kapsamında erteleme kararı verilmesi halinde, mevcut tutuklama ve adli kontrol tedbirleri de yetkili hakim veya mahkemeler tarafından yeniden değerlendirilecek. Koşulların oluşması halinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilebilecek.
İstinaf veya temyiz aşamasındaki dosyalarda ise erteleme kapsamına giren dosyalar hakkında bozma kararı verilmesi öngörülüyor.
Yeni terör suçu işlenirse erteleme kaldırılacak
Düzenlemeye göre verilen erteleme kararları özel bir kayıt sisteminde tutulacak. Erteleme süresi içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma, kovuşturma ya da infaz süreci kaldığı yerden devam edecek.
Belirlenen sürenin yeni bir terör suçu işlenmeden tamamlanması durumunda ise soruşturmalarda kovuşturmaya yer olmadığına veya davanın düşmesine, infazı ertelenen mahkumiyetlerde ise cezanın infaz edilmiş sayılmasına karar verilecek.
Mahkumiyetlerin infazı da ertelenebilecek
Kanun teklifi, yalnızca soruşturma ve kovuşturmaları değil, kesinleşmiş mahkumiyet hükümlerini de kapsıyor.
Buna göre, kapsam dahilindeki suçlardan toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alan hükümlülerin infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası veya müebbet hapis cezası alanların infazı ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Bu süreçte cezada zamanaşımı işlemeyecek. Erteleme süresi içinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde infaz ertelemesi kaldırılarak cezanın infazına devam edilecek.
Süreci Bakanlar ve güvenlik bürokrasisi yürütecek
Teklif kapsamında uygulamanın takibi için Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ile Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden oluşan bir Kurul kurulacak.
Kurul, uygulamayı izleyecek, gerekli görülmesi halinde alt komisyonlar oluşturabilecek ve süreç hakkında düzenli olarak TBMM'yi bilgilendirecek. TBMM bünyesinde ayrıca faaliyetleri takip edecek bir İzleme Komisyonu oluşturulacak.
Silah teslimi ve başvuru süresi düzenleniyor
Teklife göre, kapsamdan yararlanmak isteyen örgüt mensuplarının beraberlerinde getirdikleri veya beyan ettikleri silah, mühimmat, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak.
Düzenlemeden yararlanmak isteyenlerin, MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından 6 ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görevlendirilecek kurumlara yazılı başvuruda bulunmaları gerekecek.
Teklifte ayrıca, kanun kapsamında verilen görevleri yerine getiren kamu görevlilerinin bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluk taşımayacağı hükmü de yer alıyor.
